10月13日，中国共产党建始县第十六届委员会第十一次全体（扩大）会议召开。全会审议通过《中共建始县委关于抢抓武汉区域科技创新中心辐射机遇，以科技创新、产业创新双驱动推动产业绿色升级的实施方案（审议稿）》，立足国家重点生态功能区定位，紧扣全县“十五五”打造“两地两区一通道”、建设“323”现代产业集群目标，把对接武汉区域科技创新中心作为激活县域工业经济的战略突破口，坚持不盲目布局前沿基础研究，聚焦成果转化、产业应用、技改升级、企业培育四大主攻方向，探索实践“武汉研发、建始转化、科创赋能、绿色提质、集聚成链”山区新型工业化路径，全力建设山区特色科技成果转化高地，奋力打造湖北山区绿色转型发展先行区。

全会客观研判县域发展现实，面对传统煤炭产业退出、传统建材市场收缩、新旧动能转换承压等结构性矛盾，明确提出要主动抢抓全省科创资源梯度转移机遇，深度嵌入全省创新布局，依靠科技创新破解山区发展瓶颈，以思想观念更新、体制机制完善，持续塑造适配山区实际的创新发展生态，把外部科创资源转化为本地产业实实在在的发展动能。

一是深化跨区域协同联动，打通成果引进对接渠道。积极参与“宜荆荆恩”科技创新协同区建设，依托各类协作载体对接高校院所，支持企业在武汉建设离岸研发窗口、科创飞地，推行“研发在武汉、中试产业化在建始”模式。动态梳理产业技术需求和成果清单，用好省科创供应链平台恩施专区，推动外地先进技术落地转化，实现从被动承接外溢向主动对接创新源头转变。

二是建强县域科创平台载体，夯实成果转化硬件基础。加快建设县工业园科技创新产业园，补齐中试孵化短板，盘活现有孵化载体资源，积极争取省级科技成果转化中试基地落地，完善成果收益分配机制，为外来科研成果提供本地化熟化服务，促进技术供给与产业需求精准匹配。

三是梯度培育科创企业梯队，激活企业创新主体活力。实施高新技术企业倍增、科技型中小企业提质计划，建好工业科创企业培育库，提供全周期科创服务。运用省州科技计划“点题制”“揭榜制”，引导企业开展关键技术攻关和绿色技改，落实各项科创惠企政策，让企业成为成果转化的核心力量。

四是集聚各类创新要素，优化山区科创发展生态。柔性引进各类科技人才，推行“人才＋项目＋平台”引才模式。做实科技金融“滴灌行动”，丰富科创金融产品，发挥财政资金撬动作用，重点支持中试熟化、技术引进、新产品示范应用，推动形成“科技—产业—金融”良性循环。

五是统筹推进产业迭代升级，构建特色现代工业体系。改造升级煤炭、建材等传统产业，稳固工业基本盘；重点发展硅基新材料、页岩气综合开发，打造百亿级硅基、五十亿级清洁能源产业集群，发展钙基循环产业；前瞻布局精细化工产业、低空经济等赛道，推进企业数字化智能化改造，培育接续发展新动能。

六是健全完善工作保障机制，推动各项任务落地见效。成立专项工作领导小组，实行任务清单化管理，落实企业帮扶机制，健全对外科创联动和督查通报制度。统筹专项资金，保障项目用地、用能，优化审批服务，以过硬作风闭环推进各项工作，把科创发展蓝图转化为发展实效，为恩施州建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区贡献建始力量。